L'une des réformes majeures annoncées est l'augmentation du taux de contribution à la prévoyance vieillesse, qui passera de 6 % à 12 %, mesure qui entrera en vigueur dès janvier 2025. Ce taux n'avait pas été modifié depuis 1962. Cette augmentation vise à revaloriser les pensions versées aux retraités, actuellement jugées insuffisantes face à l'inflation et à la hausse des prix sur le marché.
Le directeur général de la RSSB, Regis Regamanshuro, a expliqué que cette réforme permettra de renforcer le système de pension, tout en offrant des opportunités de développement pour le secteur privé. Il a notamment mentionné le programme SME Fund, qui sera lancé dans le but de soutenir les PME et encourager les investissements sur le marché financier et boursier. "Ces projets offrent des avantages concrets pour les entreprises et les entrepreneurs", a-t-il déclaré.
La RSSB a également mis en avant l'augmentation du rendement de ses investissements, qui est passé de 4,9 % en 2019 à 11,08 % en 2023. Ces résultats sont le fruit des nouvelles stratégies d'investissement mises en place, visant à assurer une croissance continue du fonds de prévoyance vieillesse.
En outre, le fonds SME Fund destiné aux PME sera lancé au deuxième semestre de l'année prochaine avec un budget initial de 30 milliards de Rwf. Cette initiative devrait offrir des prêts à faible taux d'intérêt et favoriser un environnement propice à l'innovation, grâce à un futur fonds de recherche et développement (R&D) destiné à soutenir les projets novateurs et les petites entreprises.
Une autre réforme importante concerne l'augmentation des montants alloués aux retraités, en particulier pour ceux à faibles revenus. Cette mesure vise à résoudre le problème des pensions jugées insuffisantes pour subvenir aux besoins des retraités. Actuellement, le système de prévoyance vieillesse concerne environ 9 % des travailleurs dans les bureaux, soit environ 800 000 personnes, et inclut les membres du programme Ejo Heza, qui regroupe plus de 4 millions de Rwandais.
Le taux de contribution sera progressivement augmenté de 2 % chaque année, à partir de janvier 2027, jusqu'à atteindre 20 % en 2030. Cette augmentation se fera par étapes pour éviter de nuire aux travailleurs.
La RSSB a précisé que cette réforme permettra de renforcer l'économie générale du fonds de sécurité sociale, tout en offrant une pension de retraite plus sûre et plus stable pour les Rwandais. "Le Rwanda prend la tête dans la prévention des problèmes de pension auxquels sont confrontés de nombreux pays avec une population vieillissante", a souligné le directeur général.
En parallèle de ces réformes, un autre changement important concerne l'alignement des contributions sociales et fiscales. La RSSB a expliqué que les contributions de sécurité sociale seront désormais basées sur le salaire brut combiné aux indemnités de transport accordées aux employés, contrairement aux critères précédents qui incluaient les indemnités de logement. Cette réforme vise à simplifier la gestion fiscale, à éliminer la confusion concernant les indemnités de transport et garantir une plus grande équité dans le système de contributions.
Ce nouvel alignement permettra également d'augmenter les contributions de sécurité sociale, ce qui, à terme, permettra de revaloriser les pensions versées aux retraités.
La RSSB a précisé que le fonds de sécurité sociale représente actuellement 10 % de l'économie nationale. Avec ces réformes, la RSSB espère renforcer la stabilité financière du pays, améliorer la qualité de vie des citoyens et réduire les inégalités sociales grâce à des ressources financières solides et durables.
Ces réformes du système de prévoyance vieillesse s'inscrivent dans une vision plus large de développement durable et d'amélioration du bien-être des Rwandais, tout en soutenant la croissance du secteur privé et en facilitant l'accès aux ressources financières pour les PME et les entreprises innovantes.
Alain Bertrand Tunezerwe
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