La ministre des Affaires foncières, O'Neige N'Sele, a clôturé lundi 25 août 2026, à l'École nationale d'administration (ENA), la première vague de formation de 50 conservateurs des titres immobiliers (CTI) venus de plusieurs provinces de la République démocratique du Congo. La session avait été lancée le 4 août, quelques jours après la signature d'un protocole d'accord entre le ministère et l'ENA. Elle constitue l'un des premiers volets du programme de renforcement des capacités de l'administration foncière.

Dispensée par l'ENA, elle a porté sur les innovations de la loi n° 25/62 du 31 décembre 2025, dite loi N'Sele, qui modifie et complète la loi n° 73-021 du 20 juillet 1973. Le programme couvrait aussi le management public, le leadership, la conduite du changement, l'éthique et la déontologie de l'agent public.

Lors de la cérémonie de clôture, O'Neige N'Sele a rappelé que cette initiative s'inscrit dans la continuité des réformes engagées depuis août 2025. Trois chantiers ont précédé celui-ci : la promulgation de la nouvelle loi foncière, l'actualisation du cadre organique quarante-trois ans après celui de 1982, et l'élaboration du référentiel des emplois et des compétences. Le ministère entend désormais faire du capital humain un moteur de la transformation de l'administration foncière. " Former, c'est préparer l'avenir. C'est donner à l'État les moyens humains de ses ambitions ", a déclaré la ministre.

Pour la ministre, la modernisation de l'administration foncière suppose des agents formés, capables de traduire les nouvelles orientations en pratiques concrètes. Elle a appelé les 50 CTI à devenir des ambassadeurs du changement dans leurs circonscriptions. Elle les a exhortés à mettre en pratique les connaissances acquises durant les trois semaines de session. Cinq mots d'ordre ont été rappelés : professionnalisme, intégrité, discipline, leadership et sens du service public. " Les résultats de la réforme devront se voir dans le fonctionnement quotidien de nos services ", a insisté O'Neige N'Sele. La ministre a mis l'accent sur la qualité des prestations et sur la confiance des citoyens envers l'administration foncière.

Cette formation intervient alors que plusieurs autres chantiers sont engagés. Une semaine plus tôt, le 17 août 2026, le ministère avait clôturé à l'Institut national des Arts une première vague de formation aux techniques de gestion des archives foncières. Organisée avec l'Institut national des archives du Congo, elle avait réuni 250 cadres et agents, dont les mêmes 50 conservateurs des titres immobiliers. O'Neige N'Sele a rappelé les opérations d'archivage menées dans sept circonscriptions foncières pilotes à Kinshasa. Cette étape précède la numérisation des services et doit être étendue à d'autres parties du pays. Elle a invité les CTI venus des provinces à s'approprier cette expérience afin d'accompagner le déploiement des réformes sur le terrain. De son côté, le directeur général de l'ENA a salué la volonté de la ministre de faire du renforcement des capacités un levier de transformation de l'administration foncière. Les bénéficiaires de la formation ont réaffirmé leur engagement à mettre leurs nouvelles compétences au service de la réforme et d'une gouvernance foncière plus moderne.

Après trois semaines de formation, cette première vague marque une étape dans la réforme foncière en RDC. Pour le ministère, l'enjeu est désormais que les changements engagés sur les plans juridique et institutionnel se traduisent dans les pratiques quotidiennes des agents chargés de leur mise en œuvre.

Silas MUNGINDA

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