La Première ministre Judith Suminwa Tuluka présente ce jeudi 29 octobre 2026 à l'Assemblée nationale le projet de loi de finances 2027, chiffré à 56 930 milliards de francs congolais, soit environ 24,8 milliards de dollars. Le budget est présenté en équilibre, recettes et dépenses, en hausse d'environ 12 % par rapport au budget rectificatif de 2026.
Le texte, déposé au Bureau de la chambre basse le 15 septembre, fixe les ressources et les charges de l'État pour le prochain exercice, conformément à l'article 126 de la Constitution. Le gouvernement l'a placé sous le thème du " budget d'action et de souveraineté ".
Sécurité, infrastructures, social
Les priorités annoncées sont la défense de l'intégrité territoriale, la sécurité des populations, la recherche d'une paix durable, les infrastructures et les services sociaux de base.
Sur le volet sécuritaire, des crédits sont prévus pour les forces de défense et de sécurité, pour la protection des populations affectées par la guerre dans l'Est et pour accompagner les initiatives diplomatiques du pays. Le gouvernement annonce aussi des investissements dans l'agriculture, afin de développer la production nationale et de créer des emplois.
L'enseignement de base étendu aux 7ᵉ et 8ᵉ années
C'est la mesure la plus concrète du volet social. Le budget prévoit la consolidation de la gratuité de l'enseignement primaire et son extension aux 7ᵉ et 8ᵉ années de l'éducation de base dès la rentrée 2027-2028.
Les ressources du secteur doivent aussi financer la construction, la réhabilitation et l'équipement d'écoles, la formation des enseignants, la prise en charge salariale de nouvelles unités et le départ à la retraite de ceux qui remplissent les conditions. Le syndicat des enseignants réclamait en août la mécanisation des non-payés et la retraite par la CNSSAP.
En santé, les prévisions portent sur l'extension de la couverture santé universelle, la gratuité des accouchements, les soins maternels et néonatals et la riposte aux épidémies. La riposte contre Ebola a travaillé une grande partie de l'année sur un plan financé à 35 %.
Élections, recensement et dialogue national
Trois dépenses exceptionnelles sont dotées de ressources propres : les opérations électorales, le recensement et l'identification de la population, et l'organisation du dialogue national consacré à la paix, à la cohésion nationale et à la refondation de l'État.
Le dialogue doit commencer par des consultations citoyennes dans les 26 provinces. Le chef de l'État en avait annoncé l'équipe le 24 octobre devant l'Union sacrée.
L'ensemble des allocations est rangé sous les six piliers du Programme d'actions du gouvernement 2024-2028 : emplois et pouvoir d'achat, sécurité du territoire, aménagement et connectivité, services sociaux de base, efficacité des services publics, gestion durable de l'environnement.
Le point de passage obligatoire : les recettes
Pour financer ces priorités, le gouvernement annonce un renforcement de la mobilisation des recettes : élargissement de l'assiette fiscale, respect des obligations des contribuables, recouvrement des sommes légalement dues.
C'est là que se joue la crédibilité du chiffre. La reddition des comptes de l'exercice 2025, déclarée recevable la veille, montre des recettes mobilisées à 82 % des prévisions : 41 979 milliards de francs encaissés sur 50 691 attendus. Les recettes internes, elles, ont atteint 98 % de leur assignation, le manque portant sur les ressources extérieures et exceptionnelles.
Le budget 2027 demande donc 56 930 milliards, là où l'État en a encaissé 41 979 en 2025. Pour mémoire, le budget 2026 avait été déposé à 20,3 milliards de dollars.
Le projet part maintenant à l'examen des députés nationaux, appelés à se prononcer sur les prévisions de recettes et de dépenses.
Source : Primature de la République démocratique du Congo, 29 octobre 2026.
Silas MUNGINDA
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