Le porte-parole du gouvernement congolais, Patrick Muyaya, a annoncé que les FDLR avaient signé un protocole portant sur leur désarmement, leur démobilisation et leur cantonnement à l'issue d'une campagne de sensibilisation. Selon lui, cette étape s'inscrit dans l'application du Concept des opérations (CONOPS) annexé aux accords de Washington.
Pour Kinshasa, cette évolution traduit la volonté des autorités congolaises de remplir leur engagement consistant à neutraliser les FDLR. Le gouvernement considère également que cette démarche retire au Rwanda l'un des principaux arguments sécuritaires invoqués depuis plusieurs décennies pour justifier ses interventions militaires dans l'est de la République démocratique du Congo.
À Kigali, cette lecture est catégoriquement rejetée.
Le ministre rwandais des Affaires étrangères, Olivier J.P. Nduhungirehe, soutient que le protocole évoqué par Kinshasa ne figure nulle part dans les accords de Washington. Selon lui, les FDLR ne constituent pas une partie signataire de ces accords, mais l'un des objets mêmes des engagements conclus entre les deux États.
Le chef de la diplomatie rwandaise estime en outre que cette initiative représente une tentative de détourner l'attention de ce qu'il qualifie d'obligation principale de la RDC, à savoir la neutralisation effective des FDLR dans les délais fixés par le Concept des opérations (CONOPS) et l'Ordre opérationnel (OPORD), qui prévoyaient, selon lui, une mise en œuvre sur une période de 90 jours.
Ces prises de position illustrent les interprétations opposées des deux capitales quant aux mécanismes d'exécution de l'accord de Washington. Tandis que Kinshasa met en avant une approche progressive privilégiant le désarmement volontaire et le cantonnement des combattants, Kigali considère que seule une neutralisation conforme aux modalités initialement prévues répond aux engagements souscrits.
Pour plusieurs observateurs, ces divergences témoignent des difficultés qui continuent de marquer la mise en œuvre de l'accord de paix. Elles soulignent également les défis diplomatiques auxquels restent confrontés les deux pays dans leurs efforts visant à rétablir durablement la sécurité dans la région des Grands Lacs.
À ce stade, aucune réaction officielle des médiateurs ou des partenaires internationaux impliqués dans le suivi de l'accord de Washington n'avait encore été rendue publique concernant cette controverse. Les prochaines étapes de l'application du processus seront déterminantes pour évaluer la capacité des parties à rapprocher leurs interprétations et à maintenir la dynamique de paix engagée.
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