Le tableau tient sur une page. Il s'intitule " Cours paralleles ", il est publié chaque jour ouvrable par la Direction des Opérations Bancaires et des Marchés de la Banque centrale du Congo, et il donne, ville par ville, le prix du dollar sur le marché de rue. Le vendredi 24 janvier 2025, il comptait sept places. Goma y figurait, code entité 2009000000, à 2 812,5000 francs à l'achat et 2 900,0000 à la vente. Le lundi 27 janvier, jour où la ville est tombée, la ligne Goma a disparu du tableau. Elle n'y est jamais revenue.

Bukavu a tenu douze jours de plus. Sa dernière cotation date du mardi 4 février 2025, à 2 853,3333 et 2 886,6666 pour un dollar. Dès le 5 février, la ligne n'y est plus, soit douze jours avant la prise de la ville.

Un détail se lit dans la série. Les quatre dernières cotations de Bukavu, publiées entre le 29 janvier et le 4 février, reprennent au dix-millième près la valeur publiée le 24 janvier. Cinq relevés strictement identiques dans une ville où la collecte était compromise. La Banque centrale n'indique nulle part s'il s'agit de relevés effectifs ou de reconductions.

Le dépouillement de 513 tableaux quotidiens, du début de la série jusqu'au 8 juillet 2026, ne fait apparaître aucune occurrence de Goma ni de Bukavu après le 4 février 2025. Ni retour ponctuel, ni ligne vide, ni tiret. Les deux villes ont été retirées du tableau, et le fichier publié ne contient que son en-tête, sa ligne de colonnes et les places restantes.

Ce que la Banque centrale n'a pas dit

Aucun communiqué n'a accompagné ce retrait. Le Comité de politique monétaire s'est réuni le 30 janvier 2025, trois jours après la chute de Goma. Son communiqué note que " les perspectives économiques restent favorables aux niveaux national et international " et évoque " les facteurs de risque externes et internes, ainsi que les incertitudes sur les marchés internationaux des biens et des capitaux ". Les mots Goma, Est et guerre n'y figurent pas. Il faut attendre la réunion du 15 avril 2025 pour lire, sous la plume du même comité, " l'intensification de la guerre à l'Est du pays ".

Le rapport annuel 2024 de l'institution, publié après coup, liste toujours une Direction provinciale de Bukavu et une Direction provinciale de Goma, ainsi que ses agences mandataires dans ces deux villes. Aucune mention d'une suspension ni d'une fermeture.

La seule reconnaissance officielle de la fermeture des agences est congolaise, mais elle a été publiée par le Fonds monétaire international. Dans le mémorandum de politiques économiques annexé au rapport de 2025, le gouvernement écrit que la guerre a " forced the closure of our public administrations, including customs, and tax services, and local branches of our central bank ". La phrase se lit à Washington, pas sur le site de la Banque centrale.

Ce que ça change pour ceux qui y vivent

Les banques de Goma sont fermées depuis le 27 janvier 2025. Radio Okapi rapportait le 13 février que " les banques et les coopératives financières demeurent fermées depuis la prise de Goma par le M23 le 27 janvier dernier ", et que leur réouverture ne relevait que des autorités monétaires de Kinshasa. Cinq jours plus tard, le même média constatait qu'" à ce jour, toutes les banques sont fermées à travers la ville de Goma " et que " seuls quelques établissements de transfert de fonds par téléphonie mobile fonctionnent mais ils appliquent des frais à des taux forfaitaires ". Un parent d'élève y décrivait le prix de l'accès à son propre argent : " Aucune banque ne fonctionne actuellement. Si vous avez quelque chose sur votre compte M-pesa ou Airtel Money, dans le shop, soit vous donnez 10 % de ce que vous voulez retirer, et on vous donne au taux de 25 000 francs congolais. "

Ces habitants continuent d'acheter et de vendre des dollars. Le taux de change auquel ils le font n'est plus mesuré par personne. À Kinshasa, la cotation parallèle est passée d'environ 2 878 francs pour un dollar en janvier 2025 à environ 2 334 en juillet 2026. Ce que le même dollar vaut à Goma et à Bukavu ne figure dans aucun document public congolais.

Une précision s'impose, parce qu'elle évite un raccourci. Goma et Bukavu ne sont pas les seules villes sorties de ce tableau : Kindu, Zongo et Mwene-Ditu en ont disparu également, sans qu'aucun conflit l'explique. Le panel des places cotées se réduit depuis plusieurs années. Ce qui distingue les deux chefs-lieux du Kivu tient à la coïncidence des dates et à leur rang, puisqu'il s'agit de capitales provinciales.

Sur les dates, le groupe d'experts des Nations unies sur la RDC écrit dans son rapport de juillet 2025 que " Goma was fully conquered on 27 January " et que Bukavu " was taken on 16 February without combat ", après la prise de l'aéroport de Kavumu le 14. Le gouvernement congolais avait affirmé le 16 février que " l'armée rwandaise et ses supplétifs (M23) ont fait leur entrée ce matin " dans le chef-lieu du Sud-Kivu.

Reste une inconnue que la Banque centrale seule peut lever. La série des cours par ville s'arrête au 8 juillet 2026, six semaines avant la date de cet article. Retard de mise en ligne ou arrêt de publication, rien ne permet de trancher.

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