La troisième édition du Symposium sur la localisation de l'aide humanitaire en République démocratique du Congo s'est ouverte à Kinshasa, a annoncé mardi 27 octobre 2026 le Fonds des Nations unies pour la population (UNFPA). La rencontre se tient sous le thème " Transformer le système humanitaire à partir des évidences locales ".
Elle est organisée par le CONAFOHD, le Conseil national des fora des organisations humanitaires et de développement, et réunit selon l'agence onusienne plus de 300 participants venus des Nations unies, des bailleurs, de la société civile et des communautés.
L'objectif annoncé est de doter le pays d'une feuille de route nationale de la localisation à l'horizon 2030.
Ce que la localisation veut dire
La localisation désigne le transfert de la décision, du financement et de la mise en œuvre de l'aide vers les organisations du pays où la crise se produit, plutôt que vers des agences internationales qui sous-traitent ensuite à des partenaires locaux. Elle porte sur trois leviers : l'accès direct des organisations nationales aux fonds, leur place dans les instances de coordination, et la reconnaissance de leurs données de terrain.
C'est ce troisième levier que le thème retenu met en avant. Les " évidences locales " désignent les constats produits par les acteurs congolais eux-mêmes, que la feuille de route veut ériger en base des décisions humanitaires.
Pourquoi la RDC en fait un chantier national
Le pays porte l'une des plus lourdes réponses humanitaires au monde. Pour 2025, les chiffres publiés par le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies (OCHA) faisaient état de 21,2 millions de personnes dans le besoin, de 11 millions ciblées par l'assistance et de 2,5 milliards de dollars requis, dont 608 millions reçus, soit une couverture de 23,95 %.
L'écart se lit sur le terrain. Le dixième rapport de situation d'OCHA sur le Sud-Kivu décrit une riposte au choléra qui se dégarnit faute de financement, dans une province qui compte au moins 209 000 déplacés en un mois. Le chef de l'humanitaire des Nations unies, Tom Fletcher, y réclamait fin septembre un accès " sans entrave ".
Dans ce cadre, les organisations congolaises font valoir deux arguments : elles restent présentes quand les internationales se replient, et elles coûtent moins cher à déployer. Elles paient aussi une part de l'insécurité qui frappe le personnel humanitaire dans le pays.
Un chantier ouvert depuis 2025
Le CONAFOHD porte ce dossier depuis plusieurs mois. En juin 2025, il réunissait à Kinshasa un atelier de deux jours pour cartographier les mécanismes de coordination et identifier les acteurs, gouvernementaux, onusiens, internationaux et issus de la société civile. Son coordonnateur, Joseph Kakisingi, en fixait alors les objectifs.
Le Secrétariat général aux Actions humanitaires y était représenté par Monica Victorine, directrice et cheffe des services à la Direction de la solidarité et du partenariat humanitaire, qui avait appelé à des contributions pour une " localisation responsable " de l'aide.
Rédaction
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